山西省經濟和信息化委員會
關于印發《山西省2016年節能監察工作計劃》的通知晉經信節能字〔2016〕92號 各市經信委，各級節能監察機構：
2016年是“十三五”开局之年, 为全面贯通《节能监察办法》（國家發改委令第33号），认真落实《2016年工业节能监察重点工作计划》（工信部节函〔2016〕89号），依法推进节能、低碳、绿色发展，创新监察执法模式，提升节能监察能力，有效发扬节能监察在贯通法律法规和政策标准中的作用，促进重点用能单位加强能源管理、提高能源使用功效，推动全社会依法有理科学用能，制定本工作计划。
一、工作任務
（一）省千家重點用能單位目標責任考核。開展省千家重點用能單位2015年度及“十二五”期間節能目標責任考評工作，制定評價考核工作實施方案，比照分級管理、分級考核的原則進行現場考核；對省重點用能單位2015年度或“十二五”期間節能改造項目、節能新技術應用及在用電機、變壓器、工業鍋爐情況進行核查。重新核定省千家重點用能單位，摸清企業底數，確定新增、退出的企業名單；比照國家要求分解下達國萬家企業、省千家重點用能單位“十三五”節能目標任務。
（二）电解铝和水泥企业电耗专项核查。比照《国家发展改造委 工业和信息化部关于电解铝企业用电实验台阶电价政策的通知》（发改价格〔2013〕2530号）和《国家发展改造委 工业和信息化部关于水泥企业用电实验台阶电价政策有关问题的通知》（发改价格〔2016〕75号）文件要求，对电解铝企业2015年度铝液电解交流电耗进行核查；对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》明确淘汰的企业以外的通用硅酸盐水泥生产企业进行全面摸底，明确水泥企业的投产日期、生产类型，督促水泥企业完善独立、可核查的能源计量和统计台账，保留水泥生产量原始记载及凭证，提出实验基于可比熟料（水泥）综合电耗水平标准的台阶电价政策的企业名单。
（三）燃煤機組節能改造專項監察。落實國家三部委《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》和我省的有關要求，對照各發電企業節能改造實施方案和年度改造計劃，對全省燃煤機組節能改造進展情況進行專項監察，對未改造或未按时完成改造任務的企業，要采取整改措施，確保企業按要求完成改造任務。
（四）電機、變壓器能效提升工作專項監察。比照工信部聯節〔2013〕226號和工信部聯節〔2015〕269號文件要求，對照在用低效電機淘汰路線圖，對生産和使用企業實施監察，核查落後設備淘汰情況，督導企業按要求完成制止生産和淘汰的任務；以電網公司、工業企業運行管理的配電變壓器爲重點，對我省在網運行的配電變壓器情況進行摸底調查，制定我省高耗能配電變壓器年度淘汰計劃。各市要根據核查情況制定《配電變壓器能效提升計劃（2016－2018年）》。
（五）能耗限額標准執行情況專項監察。比照《關于印發電石、鐵合金行業能耗限額標准貫徹實施方案的通知》（工信部聯節〔2014〕78號）要求，對照國家現行能耗限額標准及我省發布的地点標准，在鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、鐵合金等行業，開展能耗限額標准執行情況專項監察。貫徹《關于鋼鐵行業化解過剩産能實現脫困發展的意見》，比照《粗鋼生産要紧工序單位中文产品能源消耗限額》強制性國家標准要求，核查鋼鐵行業能源消耗情況。
（六）節能監察機構能力建設項目專項核查。根據國家發展改造委下達的2012年中央預算內投資計劃，對全省節能監察機構能力建設項目落實情況開展專項核查，包括設備到位和使用情況、資金使用情況等。
（七）落後機電設備（中文产品）淘汰情況的監察。對照《高耗能落後機電設備（中文产品）淘汰目錄》（第一批、第二批、第三批、第四批）、《高耗能老舊電信設備淘汰指導目錄（第一批）》及其它相關淘汰落後目錄等政策文件，對工業企業執行落後機電設備（中文产品）淘汰制度情況進行監察。
（八）固定資産投資項目節能評估和審查制度執行情況的監察。比照《節約能源法》、《山西省節約能源條例》及國家和我省固定資産投資項目節能評估和審查制度有關要求，監察2015年度工業企業能評制度執行情況、節能審查意見落實情況等。
（九）重點用能單位執行節能法律法規情況的監察。各市應積極組織對轄區內重點用能單位執行《節約能源法》、《山西省節約能源條例》等節能法律法規情況、省千家企業能源管理崗位設立和能源管理負責人備案情況、能源使用狀況報告制度執行情況等節能管理制度落實情況進行監察。
（十）节能监察专项培训。省级节能监察机构要加强对市、县级节能监察机构和重点用能单位的業務培训，全面提升节能监察工作能力和企业能源管理水平。2016年要加强《节能监察办法》宣贯工作，把《节能监察办法》各项规定和要求依法落实到监察工作的各个环节。
（十一）其它工作任務。各級節能監察機構要比照建立管理、監察、服務三位一體工作機制的要求，科學配置資源、有理安排人員，完成國家和省、市、縣（市區）節能主管部門交辦的其它工作任務。
二、工作要求
（一）加強組織領導。各市經信委、省節能監察機構要高度重視節能監察工作，加強組織協調，認真抓好落實，結合本地、本系統實際，制定具體的年度節能監察工作計劃和專項監察實施方案，落實工作責任，明確目標進度，細化措施手段，確保各項監察工作按時高質量完成。
（二）依法实施节能监察。各级经信部门、节能监察机构要比照依法行政的总体要求，认真贯通落实《节能监察办法》有关要求，进一步规范节能监察工作顺序和执法行为，强化节能监察人员法治意识、专业素质和業務能力，提升节能监察工作效能，塑造成员良好形象，督促被监察单位依法用能、有理用能。
（三）有效運用監察結果。各級節能監察機構要比照《節約能源法》、《山西省節約能源條例》和《節能監察辦法》等有關法律法規和規章的要求，對違反節能法律法規、管理制度、政策措施和強制性節能標准等方面的違法行爲，依法提出監察執法意見和有理用能建議，及時下達限期整改通知書，做到執法有依據、監察有落實、處罰有結果。
（四）強化輿論引導。建立節能監察情況公布制度。各市經信委、省級節能監察機構應时限在電視、廣播、報紙、網絡等媒體上公開節能監察工作情況，同意社會監督，擴大節能監察工作的社會影響力，發揮輿論的引導作用，督促用能單位嚴格執行各項節能法律法規和政策標准，不斷提高用能單位節能意識、能效水平。
山西省經濟和信息化委員會
2025-04-19日
*原文地址：http://www.shanxieic.gov.cn/NewsDefault.aspx?pid=4_277_298_44155.xtj&pg=2
