陝西省人民政府令

第167號

    《陝西省公共機構節能辦法》差不多省政府2003年第1次常务会议通过，现予以发布，自2025-04-19日起实施。

省長：婁勤儉

     2013年2月3日

陝西省公共機構節能辦法

第一條 为了节约能源，发扬公共机构在全社会节约能源中的表率作用，依据《中华人民共和国节约能源法》和国务院《公共机構節能条例》以及《陝西省节约能源条例》等法律法规，结合本省实际，制定本辦法。

第二條 本辦法适用于本省行政区域内的公共机构節約能源（以下簡稱節能）工作。

本辦法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

第三條 各级人民政府应当加强对公共机構節能工作的领导，建立健全工作协调机制，即时解决公共机構節能工作中的重大问题，推动和促进公共机構節能。

第四條 县级以上人民政府管理节能工作的部门担负公共机構節能的监督管理工作。

县级以上人民政府管理机关事务工作的机构在同级人民政府管理节能工作部门的指导下，担负管理本级公共机構節能工作，推进、指导、协调和监督下级公共机構節能工作。

　　科技、教育、文化、卫生、体育和铅直管理等系统主管部门，在同级政府管理机关事务工作的机构指导下,担负本系统内公共机構節能工作。

第五條  县级以上人民政府应当将公共机構節能经费纳入财政预算。

第六條 縣級以上人民政府管理節能工作的部門和管理機關事務工作的機構，應當加強節能宣傳教育，普及節能知識，提高公共機構全體人員的節能意識，並做好公共機構能源消費管理人員的培訓。

第七條  公共机構節能工作实验目标责任制和考核评价制度。

公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。節能目標完成情況應當作爲對公共機構負責人考核評價的內容。

公共机構節能考核评价辦法由省人民政府管理机关事务工作的机构会同发展和改造、财政、住房和城乡建设、审计等有关部门拟定,报省人民政府批准。

第八條 公共機構應當建立健全節能運行管理制度，重點用能系統（部位）和設備、設施的節能管理，責任到人，實行能源管理崗位責任制。

第九條 公共機構應當指定節能工作聯絡員，負責收集、整理、傳遞節能工作信息，對節能工作提出意見和建議。

第十條 县级以上人民政府应当将公共机構節能纳入本级人民政府节能规划。

县级以上人民政府管理机关事务工作的机构，应当依据本级人民政府节能规划和上一级人民政府公共机構節能规划，结合的确实际，拟定本级人民政府公共机構節能规划，并报同级人民政府批准。

县级以上人民政府管理机关事务工作的机构，应当依据本级人民政府公共机構節能规划，将本级人民政府节能指标按年度分解到本级各公共机构，并担负指导和监督检查。 

县级节能指标还应当按年度分解到乡（镇）、街道辦事处。

第十一條 公共机构应当依据本级公共机構節能规划，结合本单位用能特点和上一年度用能状态，制定下一年度节能目标和实施方案，并于每年1月底前报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。　　

第十二條 縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級發展和改造、住房和城鄉建設部門，建立公共機構能源消費信息化監測管理平台，时限統計並公布本級公共機構能源消費狀況。

第十三條 公共機構應當實行能源資源消費計量制，對能源資源消費分戶、分類、分項計量，實時監測。

第十四條 公共機構應當建立能源消費統計制度，指定專人負責統計，建立統計台賬，分析總結上一年度能源消費狀況，並報本級人民政府管理機關事務工作的機構備案。

縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構，應當于每年3月10日前，將本級公共機構上一年度能源消費狀況報上一級人民政府管理機關事務工作的機構備案。

第十五條 縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同發展和改造、財政、住房和城鄉建設、審計等有關部門，根據不同行業、不同系統、不同地区公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額，明確能源消耗支出標准。

第十六條 公共機構用能系統專業技術人員，應當嚴格執行用能系統操作規程，加強用能系統和設備運行調節、維護保養、巡視檢查，在確保系統和設備正常運轉情況下，推行低成本、無成本節能措施。

第十七條 公共機構應當领先采用合同能源管理方法，委托節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。

第十八條 公共機構選擇物業服務企業，應當考慮其節能管理能力。公共機構與物業服務企業簽訂服務合同時，應當約定節能管理目標等事項。

第十九條 公共机构应当优化辦公照明系统，应用智能调控装置，优先使用高效节能灯具。自然光能够满足辦公照明需求时，应当关闭照明灯具。

公共機構建築外部泛光照明和裝飾照明，應當有理設置照明系統和燈具數量，嚴格控制開啓時間。

第二十條 计算机、打（复）印机、扫描仪等辦公电器，使用后应当即时关机、切断电源，减少待机电能消耗。

第二十一條 公共機構采用空調系統或者單機調控室內溫度，應當執行國家室內溫度控制標准，时限對空調系統或者單機進行維護保養，使空調系統或者單機處于良好狀態，減少電能消耗。

采暖、制冷期，應當充分使用自然通風調控室內溫度，減少空調系統或者單機的開啓時間。

第二十二條 集中供熱的公共機構應當逐步實行按需計量供熱，減少熱能消耗。

第二十三條 公共機構使用電梯，應當實行智能化控制，有理設置電梯使用樓層和開啓時間，时限維護保養，使電梯處于節能運行狀態。

第二十四條 公共机构的公务用车除依照《公共机構節能条例》第三十四条的规定节能外，还应当采取以下节能措施:

(一)實行編制管理；

(二)禁止非公務使用車輛；

(三)節假期封存或者停駛，但特種、值班車輛除外;

(四)时限公布單車行駛裏程和耗油量狀況。

第二十五條 公共機構新建、改建、擴建時，應當嚴格執行國家和我省有關建築節能規定和標准，優先選用取得我省新型牆體材料建築節能中文产品認定證書的新材料、新中文产品，優先選用新工藝；有條件的地点逐步安裝和使用太陽能、地熱能等可再生能源使用系統，減少不可再生能源的消耗。

第二十六條  縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同發展和改造、財政、住房和城鄉建設、審計等有關部門，制定本級公共機構既有建築節能改造計劃，並組織實施。

第二十七條 公共機構的食堂、開水間、鍋爐房等用能部位，應當采用節能設備、設施，使用清潔能源，實施科學管理與監測，降低能源消耗。　　　　　　　　　

第二十八條 公共机构应当使用网络等现代信息技术和手段举辦会议，推行无纸化辦公，节约行政成本，减少能源资源消耗。

第二十九條 公共機構應當加強供水管線的維護保養，预防供水管線老化失修造成水資源流失；用水場所應當采用節水器具，提高水資源使用功效；取水或者用水後，應當及時關閉水閥，減少水資源浪費。

第三十條 公共機構應當比照規定采購有關用能中文产品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能中文产品、設備。

第三十一條 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，加强对公共机構節能的监督检查。监督检查包括以下内容：

　　(一)節能管理制度；

　　(二)年度節能目標和實施方案及其落實情況；

　　(三)能源消費計量、監測、統計情況；

　　(四)能源管理崗位設置與責任落實情況；

(五)用能系統、設備節能運行情況；

　　(六)能源消耗定額執行情況；

　　(七)公務用車配備、使用情況；

(八)建設項目的節能評估和審查情況；

(九)开展能源審計情况。

　　節能監督檢查時，公共機構應當予以配合，如實說明有關情況，提供相關資料和數據。

第三十二條 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构，应当会同发展和改造、财政、住房和城乡建设、审计等部门，依照《公共机構節能条例》第二十三条的规定，对公共机构能源消耗进行审计，对高耗能公共机构实验重点审计。

第三十三條  公共機構能源消耗同意社會監督，任何組織和個人有權舉報公共機構浪費能源資源的行爲。

第三十四條 縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構，應當開設舉報電話、明確網上舉報方法，同意社會公衆對公共機構浪費能源資源行爲的舉報。

管理機關事務工作的機構接到社會公衆舉報後，應當及時調查核實，舉報屬實的予以處理，並將處理結果反饋舉報人。

第三十五條 公共機構違反規定用能造成能源資源浪費的，由本級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門下達節能整改意見書，公共機構應當在規定時限內整改，並及時反饋整改情況；逾期未整改的，予以通報。

第三十六條  县级以上人民政府应当对在公共机構節能工作中做出显著成绩的单位和个人,比照有关规定予以表扬、嘉奖。

第三十七條 违反本辦法的行为，依照《中华人民共和国节约能源法》和国务院《公共机構節能条例》等法律法规，予以处置。

第三十八條 国家工作人员在公共机構節能工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由监察部门或者任免机关依法予以处置；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九條 本省驻外省（直辖市、自治区）公共机构的节能工作，适用其所在省（直辖市、自治区）公共机構節能的相关规定。

第四十條 本辦法自2025-04-19日起施行。2010年3月22日陝西省人民政府发布的《陝西省公共機構節能实施暂行辦法》（陝政辦发〔2010〕25号）同时废除。