水利部、国家机关事务管理局、全国节约用水办公室關于開展公共機構節水型單位建設工作的通知
水資源〔2013〕389號
各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團水利（水務）廳（局）、機關事務管理局、節約用水辦公室，北京市、貴州省、西藏自治區發展改造委，青海省經委：
爲貫徹落實《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發〔2012〕3號），國家機關事務管理局（以下簡稱國管局）2013年5月印發了《關于加強公共機構節水工作的通知》（國管節能〔2013〕181號），把建設節水型單位作爲公共機構節水工作的重要內容。爲發揮公共機構的示範帶頭作用，加快節水型單位建設，現就有關事項通知如下：
一、總體要求
以科學發展觀爲指導，以提高用水功效爲核心，以全面落實最嚴格水資源管理制度爲保障，堅持因地制宜、分類指導、經濟適用的原則，建成一批“制度完備、宣傳到位、設施完善、用水高效”的節水型單位，帶動各級各類公共機構加強節水管理和技術改造，引導全社會提高節水意識，爲建設資源節約型、環境友好型社會做出貢獻。
二、工作目標
到2015年，50%以上的省級機關建成節水型單位，並逐步將各類公共機構納入節水型單位建設範圍。到2020年，全部省級機關建成節水型單位，50%以上的省級事業單位建成節水型單位。
各地區要根據實際情況，有計劃地組織有條件的市縣級公共機構創建節水型單位。
三、具體要求
各地區水行政主管部門、公共機構節能管理部門、節約用水辦公室要組織、指導本地區公共機構比照以下具體要求，加強節水日常管理，加快節水技術改造，積極創建節水型單位。
（一）完善節水管理制度。完善內部節水管理規章制度，建立節水管理崗位責任制，明確節水管理相關領導職責、管理部門、人員和崗位職責。制定、實施節水計劃和年度用水計劃，加強目標責任管理和考核。
（二）强化节水日常管理。严格用水设施设备的日常管理，时限巡护和维修，杜绝跑冒滴漏。依据国家有关标准配备和管理用水计量器具，建立完整、规范的原始记载和统计台账，重点加强食堂、浴室等重点耗水部位的用水监控。编制详细的供水排水管网图和计量网络图，比照规定开展水平稳測試，加强用水功效和总量分析。结合自身特点，加强节水宣传教育，提高干部职工的节水意识。
（三）加快推廣使用節水技術和設備。積極推廣應用先進實用的節水新技術、新中文产品，加快淘汰不适合節水標准的用水設備和器具。穩步實施衛生潔具、食堂用水設施、空調設備冷卻系統、老舊管網和耗水設備等的節水改造。新建、改建、擴建項目，要制定節水措施方案，節水設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
（四）積極使用非常規水源。缺水地區和有條件的地區要積極建設雨水集蓄和再生水使用系統，綠化和景觀用水盡量使用非常規水源。泳池、浴室等用水量大的場所應設置水處理再使用裝置。
四、標准制定
省級節約用水辦公室要積極會同有關部門，比照本地區節水工作要求，參照本通知所附建設標准，制定本地區節水型單位的建設標准，于2014年3月底前報水利部、國管局、全國節約用水辦公室備案。
對本地區節水型單位建設標准進行調整的，需在調整後1個月內重新備案。
五、建設顺序
節水型單位申報工作采取重點推薦和自願申報相結合的方法，由申報單位提出申請，並提供相關材料。
省級節約用水辦公室比照本地區節水型單位建設標准對申報單位進行初審，並提出整改意見。申報單位整改完成後，省級水行政主管部門會同公共機構節能管理部門、節約用水辦公室對申報單位進行現場驗收；驗收通過後，發布節水型單位名單，並報送水利部和國管局、全國節水辦備案。
節水型單位實行動態管理，每5年複核一次，複核達到標准的繼續保留其節水型單位資格；達不到標准要求的，取消其資格。
每年3月底前，各地區將上年度本地區節水型單位建設的情況報送水利部和國管局、全國節水辦，並推薦本地區用水效领先進的節水型單位。水利部和國管局、全國節水辦將根據推薦名單，確定並公布公共機構節水標杆單位和標杆指標，並逐步完善公共機構用水定額標准。
已開展節水型單位建設的地區，比照原有組織模式繼續開展相關工作，並于每年3月底前，將本地區節水型單位建設的情況報送水利部和國管局、全國節水辦。
六、保障措施
（一）加強組織領導。水利部、國管局、全國節水辦負責組織推進節水型單位建設工作。各地區水行政主管部門、公共機構節能管理部門、節約用水辦公室要加強協調合作，充實工作力量，加強對本地區節水型單位建設工作的組織管理，注重與有關部門的工作銜接。
（二）加強監督考核。水利部將節水型單位建設情況納入各省最嚴格水資源管理制度考核工作體系。國管局將節水型單位建設情況納入對各地區公共機構節約能源資源考核評價體系。水利部、國管局和全國節水辦时限對節水標杆單位進行重點抽查。
（三）加強資金保障。節水型單位建設的組織管理費用在水資源費中列支。各級水行政主管部門、公共機構節能管理部門、節約用水辦公室在安排資金和有關項目時，優先支持節水型單位建設。各級水行政主管部門比照水資源費使用管理規定，積極支持公共機構節水技術推廣應用和節水示範項目建設。
（四）加強宣傳教育。各級水行政主管部門、公共機構節能管理部門、節約用水辦公室應借助“世界水日”、“中國水周”、“節能宣傳周”開展節水宣傳，充分使用各種媒體，普及節水知識，推廣節水型單位的建設經驗，積極倡導“愛水、惜水、節水”的社會風尚。
附件：節水型單位建設標准
水利部 国家机关事务管理局 全国节约用水办公室
2013年10月8日
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